健康、住房和历史。
为了健康，地点很重要。
什么决定您是否健康？您可能会考虑您吃了什么，您是否锻炼，您是否吸烟和您的家庭病史。
但您可能不会想到 您的住房会怎样影响您的健康 - 您可能也不会考虑会影响您选择住房的因素。
对于一个健康的住房，应当不会出现：
- 裂缝
- 孔洞
- 渗漏
- 烟雾
- 害虫
- 老旧的，剥落的油漆
也就是说，健康的住房应当维护良好。
但有些建筑并不适合居住。
有维修问题和年久失修的建筑物会损害健康。在纽约市，低收入社区年久失修的建筑比例更高，黑人和拉丁裔居民获得健康住房的机会更少。
如今的不平等可以追溯到种族主义和忽视的历史：一种被称为红线圈定的做法导致了住宅隔离，这反过来又导致住房年久失修，导致了这些健康住房方面的差距。
我们来看下这是怎么形成的。
自殖民时代以来，种族主义就决定了人们的居住地。
种族主义对于纽约市居住模式的形成一直扮演着重要角色。当纽约市还是荷兰殖民地时，它只是Manhattan的南端。Wall Street（华尔街）得名于这座城市的防护墙。
1661年，黑人向殖民地申请在此拥有土地，他们得到了城墙以北、市区以外的土地。
纵观历史，许多不同的做法塑造了纽约市的种族主义居住模式。在20世纪，一种被称为“红线圈定”的做法使种族主义成为一项联邦政策，对我们的住房和健康产生了持久的影响。
联邦政策导致了住宅隔离。
20世纪30年代, 联邦政府 开发了彩色编码的地图，为全美各城市的潜在购房者提供贷款指导。
20世纪30年代，经济大萧条导致了全国范围内的取消抵押品赎回权的浪潮。失业率居高不下，许多人无法偿还抵押贷款。为了帮助人们保住自己的房子，联邦政府成立了房主贷款公司（Home Owners Loan Corporation，HOLC）。目标是用更优惠的条件（更低的利息和更长的还款时间）为抵押贷款提供再融资。这将有助于人们还款，避免取消抵押品赎回权。
然而，为了确定他们可以安全地担保哪些贷款，HOLC派人去评估美国各地城市的社区房屋价值，并制作出了歧视性的红线圈定地图，这些地图将指导房地产行业几十年。
在这些颜色编码的地图上，社区分为4类:
- 最好的
- 还算理想的
- 肯定是没落中的
- 危险的
这种分类显然是基于种族主义的，因为对社区的描述包括这样的陈述:
政府拒绝向打算在红线圈定社区购买房屋的黑人和拉丁裔人提供贷款。相反，这些资源流向了新的仅供白人居住的郊区社区。
下面的地图显示了纽约市的社区是如何分类的。
这是红线圈定。
这一过程被称为“红线圈定”：针对有色人种，系统地拒绝向某些社区提供公共和私人资源。
20世纪，当为白人建造新的社区时，有色人种被迫住进被宣称为“没落中”的社区，“红线圈定”加深了城市的种族隔离。
由于住房是积累财富的一个重要途径，红线圈定也导致了经济不平等，因为它剥夺了有色人种像白人一样拥有住房的机会。
其他一些歧视性做法使得住宅隔离持续。
诱骗房产主贱卖房地产 合同操纵 种族限制条款 等其他房地产行为使住宅隔离持续。
诱骗房产主贱卖房地产 是房地产经纪人使用的一种手段。由于许多白人将有色人种视为对他们所在社区的社会和经济威胁，房地产经纪人会告诉白人房主，有色人种即将搬进该社区。
这将使房主相信他们的房子会贬值，因此他们会以更低的价格出售。房地产经纪人转手就把房产以抬高的价格卖给有色人种。
合同操纵是 一种欺骗性和剥削性的房地产行为，以通过私人贷款购买住房的有色人种为目标。这些贷款通常利率很高且包含操纵条款——在某些情况下，买家仅错过一次还款期限就会迫使其放弃他们的房子。
这些合同通常迫使买主支付比房屋价值本身更高的价格。
种族限制条款 是房产契约中防止业主将房产卖给有色人种的一项条款。 种族限制条款是一种强制实行住宅隔离的方式，以确保有色人种被排除在白人社区之外。
今天，住房倡导者表示，某些业主仍在继续采取歧视性做法，他们这样描述一位业主的行为：
这些做法延续了住房种族主义的传统，维持了住宅隔离，随着时间的推移，会导致投资缩减：社区被剥夺了居民获取住房机会和实现住房健康所需的资源。
投资缩减导致房屋失修。
整个20世纪，由于私人投资和政府资源被剥夺，被红线圈定的社区每况愈下。
这些社区的业主不太可能充分维护房屋。因此，很多住房都存在严重的长期维护问题。
在下面的地图中发掘纽约市共同的住房问题。
有健康住房问题的家庭百分比：
谁承担房屋年久失修的责任？
这些问题远不只是造成了不便或混乱。 年久失修会损害健康。
健康住房问题（如缺乏维护或普遍失修）与许多不良健康结果相关。
- 普遍失修可能会造成焦虑和抑郁。
- 还有一些情况，如残破的石膏和剥落的油漆，或者内墙上的裂缝和孔洞，可能会使儿童接触含铅油漆。
- 漏水、窗户破裂、或者马桶故障，可能产生霉菌，导致过敏、 哮喘, 还可能加重慢性病。
- 蟑螂、小鼠、大鼠等害虫可能使哮喘和过敏症状更为严重。
- 没有空调会使住户有暑期高热致死的风险。
由于红线圈定导致的住宅隔离和投资缩减，黑人和拉丁裔人获得健康住房的机会减少。他们更有可能居住在有维修问题、会威胁健康的建筑物中。
住房差距在不同收入水平群体中都存在。
黑人和拉丁裔人获得健康住房的机会更少，但这并不是因为这些群体的贫困率更高。
收入较高的黑人和拉丁裔人也更有可能居住在有严重维修问题的建筑中，这进一步表明了住房差距背后的种族主义。
这些健康住房问题不是略微修整就能解决的，它们源自于房屋管理人和业主长期忽视维修问题，以及数十年投资缩减而导致的老房失修。
在获取健康住房机会方面的差距与促使住宅隔离延续的房地产行为有关。
种族主义和投资缩减带来的问题也体现在健康数据中。
对有色人种社区的投资缩减导致住房年久失修，进而产生不健康的住房。年久失修、霉菌和害虫会引发哮喘发作，使患有哮喘的儿童被送进医院——这对儿童和他们的看护人来说通常是可怕的经历。
因此，5至14岁儿童哮喘急诊就诊率最高的社区是有色人种聚居区。
拥有健康的房屋应该是一种权利。
一个维修良好的房屋至关重要。是保护您不受恶劣天气影响的屏障。这是一个保障您安全的地方。是您的家人茁壮生长的地方。
而维护不善、不健康的住房并不能提供一个真正安全的避风港。反之，会创造一个危险的环境。
那么，我们如何才能创造一个不让种族和种族主义决定您是否有机会保持健康的城市呢？
- 投资那些被结构性种族主义历史所伤害的社区。促进经济和教育公平，支持Where We Live 倡议。
- 支持房屋维护及发展局（Department of Housing Preservation and Development，DHPD）为修复老房而提出的倡议。
租户和业主可以进入此处的系统以为您提供援助：
- 及时修理租户报告的问题。
- 除虫、除霉、封缝、补漏、改善垃圾管理。
- 关于如何安全管理害虫的信息，请见卫生局的 IPM工具包。
获取数据
- 有关住房维护状况的数据来自 年住房和空置调查（Housing and Vancancy Survey）。
- 有关儿童哮喘急诊科就诊的数据 来自纽约全州计划和研究合作系统（New York State Statewide Planning and Research Cooperative System，SPARCS）去身份化的出院数据。
- 有关依社区划分的人口种族/族裔数据 来自美国社区调查（American Community Survey）。
January 6, 2021